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大发快三县开展安全生产排查整治夏季攻势工作方案

作者: 发布时间:2020-08-11 来源: 字体:【】 【】 【

推动安全生产专项整治三年行动排查整治阶段各项重点任务落细落实,确保全县安全生产形势稳定,决定从大发快三7月上旬至9月底,在全县开展安全生产排查整治夏季攻势,特制定本工作方案。

一、工作目标

以安全生产专项整治三年行动为重要抓手,深入学习大发快三总书记关于安全生产重要论述,全面落实企业主体责任,结合夏季安全生产工作特点,坚持问题导向,聚焦源头防范,重点开展“五防一治理”(防泄漏爆炸、防电气火灾、防中毒窒息、防坠落、防坍塌,治理“三超一疲劳”),对本地、本行业领域和重点场所、关键环节安全风险隐患进行大排查、大整治、大执法,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,明确整治责任和整治要求,确保整治到位,严防事故发生。

二、重点任务

(一)防泄漏爆炸。重点排查整治:

1.易燃易爆储罐区及储罐未进行温度、压力监控,自动喷淋装置装备及报警装置损坏,相关仪器仪表未经检验,管道、阀门、防雷等设备设施未经常维护。

2.危化品库房通风、防晒、防雷、降温设施不全,违规存放、储存危险物品,不落实装卸、运输危险物品安全措施。

3.“两重点一重大”建设项目试生产方案未组织专家论证即投入试生产,危险工艺自动控制系统未正常投入运行,重大危险源监测监控设施不满足相关要求。

4.动火、受限空间等特殊作业审批制度落实不到位、安全防范措施缺乏针对性。

5.锅炉、气瓶等特种设备未按规定进行检验及维护,特种设备操作人员未按规定持证上岗。

6.野蛮施工、违章作业造成燃气管道破坏,违法违规从事燃气经营活动,未按照规定设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志。

7.涉爆粉尘车间的建筑结构、除尘系统、生产场所电气设备及其线路、安全管理不满足相关规范要求。

8.涉氨制冷企业人员较多作业场所不符合相关规范要求。

9.易燃易爆废弃危险化学品违规堆存、随意倾倒、私自填埋。

10.应急预案演练不到位,应急设备设施不能有效保养维护,应急救援物资储备不足。

〔县应急管理局、县工信局、县公安局、县住建局、县市场监管局、县生态环境局、县城管局、县消防救援大队、县工业园区管委会、县工业园开展经营公司、各镇人民大发快三(城市社区管委会)等按职责分工负责〕

(二)防电气火灾。重点排查整治:

1.电动车辆违规充电。

2.生产经营场所、人员密集场所电气线路老化,私拉乱接电线,使用“三无”电器产品,临时用电不符合规范要求,电工、电焊工未持证上岗。

3.生产经营场所违规住人。

4生产经营场所与住房未进行物理隔断,用火、用电、用油、用气管理不符合消防安全要求,未按照要求配备消防器材,消防设施损坏停用。

5.违规使用易燃可燃材料进行装修装饰,使用不阻燃材料搭建临时工房,防火分隔不符合规范要求,疏散通道不畅通。

6.重点岗位人员责任不落实,重点单位消防安全责任落实不到位、日常管理机制不健全、宣传教育培训不到位,商业综合体、文博单位消防安全整治不到位。

〔县消防救援大队、县工信局、县市场监管局、县住建局、县交通运输局、县公安局、县教科体局、县民政局、县商务局、县文广新旅局、县卫健委、县供电公司、各镇人民大发快三(城市社区管委会)等按职责分工负责〕

(三)防中毒窒息。重点排查整治:

1.有限空间(密闭设备如槽罐等,地下有限空间如暗沟、地下室等,地上有限空间如发酵池、沉淀池、污水处理池等)作业未严格实行审批制度。

2.有限空间作业未落实“先通风、再检测、后作业”规定。

3.有限空间作业未配备个人防中毒窒息等防护装备,未设置安全警示标识。

4.有限空间作业未对作业人员进行技术交底、安全培训。

5.有限空间作业未制定应急措施、未配备现场应急装备。

6.生产经营单位未按照规定对作业场所有限空间进行标识。

7.有毒有害作业场所通风设施不完善,未开展定期有毒有害物质浓度监测,作业人员未按规定佩戴符合要求的劳动防护用品。

8.地下矿山机械通风系统不完善、通风安全管理措施不落实;井下掘进工作面和通风不良的采场未安装局部通风设备;独头工作面在作业时,局扇未连续运转;采空区、废弃巷道密闭不到位,未按照爆破作业规程进行作业;未对入井人员配备自救器,未对井下作业班组配备便携式气体检测报警仪。

〔县应急管理局、县工信局、县卫健委、县住建局、县生态环境局、县自然资源局、县工业园区管委会、县工业园开展经营公司、各镇人民大发快三等按职责分工负责

(四)防坠落。重点排查整治:

1.建筑工地楼梯口、电梯口、预留洞口和出入口安全防护设施不符合标准规范要求。

2.高处作业平台、上下跑道、斜道、卸料平台等未按标准规范设置围栏或搭设安全立网。

3.未落实有不适宜高处作业疾病的人员不得从事高处作业的规定。

4.未落实强台风、雷雨等恶劣天气不得进行露天悬空与攀登高处作业规定。

5.未落实高温天气野外作业规定。

6.悬空、攀登高处作业以及搭设高处安全设施的人员未持证上岗。

7.吊装、起重作业未落实安全防范措施。

8.未落实建筑工地载人提升设备乘载人数不得超过9人的规定。

〔县住建局、县工信局(三大运营)、县市监局、县供电公司、各镇人民大发快三(城市社区管委会)等按职责分工负责〕

(五)防坍塌。重点排查整治:

1.基坑(槽)、边坡、基础桩、脚手架、模板支撑体系和临时建筑施工未编制专项施工方案,或者不按照批准的专项施工方案施工。

2.作业人员违规进入机械作业范围内进行清理或找坡作业。

3.违规拆除支护、模板。

4.高陡边坡未根据实际情况进行护坡,进入基坑(槽)、边坡、基础桩作业未进行安全风险评估。

5.临时施工用房选址不合理,未落实防雷雨大风措施。

6.渣土和垃圾填埋、污水处理、金属废渣废泥加工利用等安全隐患排查不到位。

7.基坑(槽)、边坡、管沟边堆置建筑材料,未满足规定的安全距离和允许的载荷,开挖的土方随意堆放在基坑或管沟边。

8.建筑起重机械未按照规定要求安装、使用、拆卸。

9.井下巷道或者采场未按设计要求进行支护,未严格执行敲帮问顶制度,未严格按照批准的设计留设矿房、矿柱。

10.尾矿库未严格按设计和规范进行日常运行管理、未加强汛期检查维护、未建立完善预警监测设施(系统)。 

11.露天矿山未严格按设计自上而下分台阶开采。

12.高空广告牌、城市危险桥梁未落实安全防护措施;未开展打击建设工程“四无”行为(无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收)、擅自改变建筑使用功能、房屋结构、违法改扩建以及擅自对地下空间进行开挖等违法违规行为。

13.未开展公路高陡边坡、临水临崖路段监测预警。

14.景区易受山洪、泥石流、滚石等灾害威胁的区域的排查、登记、整改不到位。

〔县住建局、县交通运输局、县公路分局、县水利局、县自然资源局、县城管局、县文广新旅局、县应急管理局、县自然资源局、县供电公司、各镇人民大发快三(城市社区管委会)等按职责分工负责〕

(六)治理“三超一疲劳”。重点排查整治:

1.营运车辆(校车)超员超速、货车超载超限、非法改装车辆从事道路运输,农村面包车等车辆违法载客等行为。

2.客运车辆、危货车辆、总质量12吨及以上普通货运车辆不按规定安装或正常使用动态监控系统,道路运输经营者不按规定安装或正常使用车载终端实时监控设备车辆动态管理不到位。

3.客运(场)站未落实“三不进站、六不出站”制度。

4.落实货运源头单位治超措施、路面治超措施、高速公路入口称重检测措施不到位;查处“百吨王”、“大吨小标”、非法改装、遮挡号牌、违反禁令标志指示通行等严重违法行为不到位;落实“一超四罚”“四个到位”不到位。

5.落实客运驾驶员24小时累计驾驶时间原则上不超过8小时、日间连续驾驶不超过4小时、夜间连续驾驶不超过2小时、每次停车休息时间不少于20分钟、客运车辆夜间行驶速度不得超过日间限速80%的要求不到位。

6.落实长途客车凌晨2时至5时停驶或者驾驶员落地休息、危化品运输车凌晨0时至6时禁止高速公路通行制度不到位。

〔县公安局交警支队、县交通运输局、县教科体局、县农业农村局、各镇人民大发快三等按职责分工负责〕

三、工作步骤

夏季攻势从大发快三7月开始至9月底结束,分四个阶段进行。

(一)动员部署(大发快三7月15日前)各镇(城区)各有关部门按照《大发快三县安全生产专项整治三年行动实施方案》和本工作方案要求,结合实际,制定工作方案,召开会议动员部署,广泛发动,营造浓厚夏季攻势氛围。各镇(城区)、各有关部门于7月12日前将制定方案和动员部署情况报县安委办,并做好会议记录。

(二)自查自纠(大发快三7月15日至31日)。各镇(城区)、各有关部门要组织各企业开展事故警示教育,开展“五个一”活动,全面深入排查安全制度、安全管理、操作规程、培训教育和生产经营区域、场所、部位、岗位存在的安全隐患、突出问题,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,明确整改责任单位和整改要求,坚持边查边改、立查立改。各企业7月25日前将自查自纠情况报主管部门;主管部门汇总企业自查自纠情况于7月30日前县安委办。

(三)全面检查(大发快三8月1日至31日)。各镇(城区)、各有关部门要组织检查组,集中精力、突出重点,对“五防一治理”重点整治内容开展全面检查,不漏一地、不漏一企、不漏一场所,建立检查台账,落实整改措施,挂牌督办一批重大事故隐患,惩戒一批违法违规企业。要采取现场推进会、树立标杆企业等措施,结合下半年“流动红旗”竞赛活动,记录在案。加大夏季攻势力度,着力解决一批重点难点问题,推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系。各镇(城区)、各有关部门于8月25日将全面检查情况报县安委办。

(四)总结督查(大发快三9月1日至30日)。各镇(城区)、各有关部门要认真梳理分析夏季攻势中存在的问题,制定攻坚方案,逐项推动落实,并全面总结夏季攻势开展情况。市安委会办公室、市“三年行动”推进组办公室将在9月中下旬组织综合督查组对各县(市、区)夏季攻势开展情况进行综合督查。请各镇(城区)、各有关部门于9月15日前将夏季攻势开展情况报县安委办。

四、工作要求

(一)加强领导,精心组织。开展安全生产排查整治夏季攻势是扎实推进三年行动的重要抓手,是确保三年行动取得初步成效的关键。各镇(城区)各部门务必高度重视,加强组织领导,结合实际制定具体工作方案,落实工作措施,完善工作内容,突出工作重点,开展系统攻坚,全力“防风险、除隐患、保安全”,推动安全生产工作上台阶。

(二)压实责任,抓实抓细,夏季攻势将在县安委会统一组织下,由县三年行动工作推进组办公室具体实施,并将工作开展情况纳入年度考核。各镇(城区)严格落实属地管理责任,对工作开展不力、重大事故隐患整治不到位、安全隐患排查不全面、打击非法违规行为不力的,要依法严肃追究相关单位和责任人的责任。各有关部门要落实“三个必须”原则,发挥行业优势、专业优势,切实整治一批重大事故隐患,督促企业全面落实主体责任,确保夏季攻势取得成效。企业要切实履行主体责任,围绕“五防一治理”全面系统排查整治各区域、部位、岗位的安全隐患,确保生产安全。

(三)部门联动,严格执法。各镇(城区)、各有关部门要强化联合执法机制,特别是涉及多部门或跨行业领域的重大问题,要组织开展联合执法行动,做到通力合作,齐抓共管,合力推进。要始终保持“打非治违”高压态势,对企业非法违法行为严格落实“四个一律”执法措施,确保夏季攻势有力开展。

(四)广泛宣传,舆论引导。各镇(城区)、各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、网站、微信公众号等各类媒体载体,加大对安全生产夏季攻势的宣传报道力度,畅通社会舆论监督渠道。要动员全社会广泛参与行动,充分发挥12350”举报电话作用,鼓励群众举报重大隐患和非法违法生产经营建设行为,坚决做到有举必查、查实必究,努力营造全民抓安全的社会氛围。